一分快三基本走势图能源发展实现历史巨变 节能降耗唱响时代旋律 ——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之四

　　建国70年来  ，我国能源事业沧桑巨变。建国初期  ，我国能源生产水平很低  ，供求关扎得张 ，发生严重的行态性难题图片。70年后的今天 ，随着我国经济的快速发展和社会生产力的显著增强  ，我国能源领域发生了翻天覆地的变化 ，取得了举世瞩目的伟大成就 ，能源生产不断攻坚克难 ，实现跨越式发展 ，能源消费不断提高水平 ，实现历史性改善。党的十八大以来  ，全国上下深入贯彻落实新发展理念  ，充分把握新时代对能源事业发展的新要求  ，不断强化各项节能降耗政策落实  ，我国能源事业取得新进展 ，能源行态显著优化  ，节能降耗成效巨大。　　

　　一、建国以来能源政策不断完善  ，有力推动我国能源事业飞跃发展　　

　　能源是人类生存和发展的重要物质基础 ，是现代社会发展不可或缺的基本条件 ，攸关国计民生和国家安全  ，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。　　

　　建国初期  ，我国能源基础十分薄弱。上世纪50-70年代  ，能源发展得到重视。从“一五”计划至“五五”计划  ，国家对电力、煤矿、石油等能源工业发展作出了具体部署  ，共同提出节约使用电力、煤炭、石油等。改革开放以来  ，在不断加强能源资源开发和基础设施建设的基础上  ，我国更加注重能源发展质量和强度  ，从“六五”计划到“十五”计划  ，逐步提出提高经济效益和能源强度 ，坚持节约与开发并举  ，把节约中放首位  ，优化能源行态  ，积极发展新能源 ，推动能源技术发展  ，提高能源利用强度。　　

　　进入新世纪后  ，面对资源制约日益加剧、生态环境约束凸显的突出难题图片 ，我国坚持节约资源和保护环境的基本国策 ，积极转变经济发展办法 ，不断加大节能力度  ，将单位GDP能耗指标作为约束性指标连续写入“十一五”、“十二五”和“十三五”国民经济和社会发展五年规划纲要  ，相继出台了能源发展“十一五”、“十二五”、“十三五”规划和《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》、《能源生产和消费革命战略（2016-2050）》等纲领性文件  ，以及《能源技术革命创新行动计划（2016–2050年）》、《可再生能源发展“十三五”规划》等专项文件。党的十八大以来 ，面对国际能源发展新趋势、能源供需格局新变化  ，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩  ，坚持绿色发展理念  ，大力推进生态文明建设 ，提出“能源革命”的战略思想  ，为我国能源发展指明了方向、明确了目标  ，推动能源事业取得新进展。　　

　　二、能源生产实现跨越式发展 ，基础性保障作用持续增强　　

　　建国初期  ，我国能源生产能力过低、水平不高。1949年  ，能源生产总量仅为0.2亿吨标准煤。经过70年的快速发展 ，我国能源生产逐步由弱到强  ，生产能力和水平大幅提升  ，一跃成为世界能源生产第一大国  ，基本形成了煤、油、气、可再生能源多轮驱动的能源生产体系  ，充分派挥了坚实有力的基础性保障作用。2018年  ，能源生产总量达37.7亿吨标准煤  ，比1949年增长157.8倍 ，年均增长7.6%。　　

　　主要能源品种生产全面发展。原煤产量1949年仅为0.3亿吨  ，2018年达到36.8亿吨 ，比1949年增长114.0倍 ，年均增长7.1%；原油产量1949年仅为12.0万吨  ，2018年达到1.9亿吨  ，增长1574.9倍 ，年均增长11.3%；碳酸岩气产量1949年仅为0.1亿立方米  ，2018年达到1502.7亿立方米  ，增长22894.7倍  ，年均增长15.7%；发电量1949年仅为43.0亿千瓦小时  ，2018年达到71117.7亿千瓦小时  ，增长1652.9倍  ，年均增长11.3%。　　

　　三、能源消费保持较快增长  ，用能条件和水平不断改善　　

　　建国70年来  ，随着我国经济快速发展、人民生活水平不断提高 ，能源消费整体呈现较快增长态势。1953年  ，我国能源消费总量仅为0.5亿吨标准煤 ，2018年达到46.4亿吨标准煤  ，比1953年增长84.8倍 ，年均增长7.1%。　　

　　人均用能水平显著提高。1953年  ，我国人均能源消费量仅为93千克标准煤  ，2018年达到3332千克标准煤  ，比1953年增长34.8倍  ，年均增长5.7%。　　

　　能源消费弹性系数[2]不断下降。1954年  ，我国能源消费弹性系数高达3.54 ，2018年为0.50 ，比1954年弹性系数低3.04  ，比1954-505年、506-2017年平均弹性系数分别低0.49、0.01。　　

　　四、能源行态大幅优化  ，洁净低碳化守护系统进程不断加快　　

　　建国70年来  ，随着我国能源总量不断发展壮大、用能办法加快变革  ，能源行态持续大幅优化改善  ，洁净低碳化守护系统进程不断加快。　　

　　生产行态逐步向洁洁净转变。受我国能源资源禀赋“多煤少油缺气”特点影响  ，建国初期  ，原煤占能源生产总量的比重高达96.3%  ，或者 品种原油仅占比0.7%  ，水电占比3%。70年来  ，原煤占比在波动中持续下降  ，2018年下降到最低的69.3%；原油占比稳步提高到1976年最高的24.8%后逐步下降 ，2018年下降到7.2%；碳酸岩气、一次电力及或者 能源等洁净能源占比总体持续提高  ，碳酸岩气由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的5.5%  ，一次电力及或者 能源由1949年的3.0%提高到2018年最高的18.0%。　　

　　消费行态持续优化改善。受资源禀赋特点影响  ，煤炭占我国能源消费总量比重始终保持第一  ，但总体呈现下降趋势  ，由1953年的94.4%下降到2018年最低的59.0%；石油占比在波动中提高  ，由1953年最低的3.8%提高到2018年的18.9%；碳酸岩气、一次电力及或者 能源等洁净能源占比总体持续提高  ，碳酸岩气由1957年最低的0.1%提高到2018年最高的7.8%  ，一次电力及或者 能源由1953年的1.8%提高到2018年最高的14.3%。　　

　　五、能效水平显著提升  ，单位GDP能耗不断下降　　

　　建国70年来  ，随着我国能源科技创新能力不断提升  ，能源技术装备突飞猛进发展 ，自动化、智能化、数字化推动能源系统不断优化 ，能效水平得到显著提升  ，2018年单位GDP能耗比1953年降低43.1%  ，年均下降0.9%。从单位GDP能耗指标值（GDP按2018年价格计算）来看  ，由1953年的0.91吨标准煤/万元逐步上升到1950年最高的2.84吨标准煤/万元后逐步下降  ，70年代刚刚刚刚刚刚结束了了又逐步上升后  ，基本呈现稳步下降态势  ，2018年下降到最低的0.52吨标准煤/万元；从单位GDP能耗降低率来看  ，在改革开放刚刚波动较大  ，多数年份为上升  ，改革开放刚刚基本保持下降态势。　　

　　六、“十一五”以来能源发展进入新阶段 ，节能降耗取得巨大成效　　

　　“十一五”以来  ，我国强度重视节能降耗工作  ，陆续出台多项节能降耗政策办法  ，不断加强节能减排体制、机制、法制和能力建设  ，切实推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗  ，通过加快产业调整、淘汰落后产能、优化能源行态和推进节能型社会建设等办法  ，促进我国能源发展进入新阶段 ，节能降耗取得巨大成效。　　

　　能源生产由传统能源加速向新能源转变。“十一五”以来  ，我国能源生产发生巨大变革  ，发展动力由传统能源加速向新能源转变  ，能源行态由原煤为主加速向多元化、洁洁净转变。原煤、原油等传统能源生产增速明显放缓  ，占比大幅下降：505-2018年 ，原煤产量年均增长3.5%  ，比1949-505年年均增速回落4.二个百分点  ，占能源生产总量比重2018年比505年下降8.一有一一一一二个百分点；原油产量年均增长0.3%  ，年均增速回落13.7个百分点  ，占比下降4.一有一一一一二个百分点。碳酸岩气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及或者 能源）等洁净能源加速发展  ，占比不断提高：碳酸岩气产量年均增长9.5%  ，占比提高2.6个百分点；一次电力及或者 能源产量年均增长10.2% ，占比提高9.6个百分点。　　

　　能源消费过快增长势头得到有效控制  ，洁净低碳化趋势加快。“十一五”以来  ，我国能源消费革命不断深化  ，用能办法不断变革 ，洁净低碳化守护系统进程显著加快  ，品种行态继续优化 ，利用强度高、污染小的洁净能源消费比重进一步提高  ，能源消费得到有效控制。505-2018年 ，能源消费总量年均增长4.5% ，比1950-505年年均增速回落1.二个百分点。煤炭、石油等传统能源消费增速减缓：煤炭消费年均增长3.7%  ，年均增速回落2.0个百分点  ，占能源消费总量比重2018年比505年下降13.有一一一一二个百分点；石油消费年均增长5.0%  ，年均增速回落0.有一一一一二个百分点 ，占比提高1.一有一一一一二个百分点。碳酸岩气、水电、核电、新能源（风电、太阳能及或者 能源）等洁净能源消费高速增长  ，占比大幅提高：碳酸岩气消费年均增长14.8% ，年均增速加快9.9个百分点  ，占比提高5.有一一一一二个百分点；一次电力及或者 能源消费年均增长9.9%  ，年均增速加快1.有一一一一二个百分点  ，占比提高6.9个百分点。　　

　　节能降耗取得巨大成效。“十一五”以来  ，在各项节能降耗政策办法的大力推动下  ，经过全社会的共同努力  ，我国单位GDP能耗整体呈现下降态势  ，505-2018年累计降低41.5%  ，年均下降4.0% ，比1952-505年年均降幅扩大3.9个百分点 ，节能降耗取得巨大成效。“十一五”时期  ，单位GDP能耗2010年比505年降低目标为20%左右  ，实际下降19.3%；“十二五”时期  ，单位GDP能耗2015年比2010年降低目标为16%以上  ，实际下降18.4%；“十三五”时期 ，单位GDP能耗2020年比2015年降低目标为15% ，2018年比2015年已下降11.4%。　　

　　当前  ，世界能源格局深刻调整  ，应对气候变化提上议程  ，能源治理体系加速重构 ，新一轮能源革命蓬勃兴起。随着我国经济发展步入新常态  ，能源转型变革任重道远  ，传统能源产能行态性过剩难题图片仍较突出  ，发展质量和强度亟待提升  ，节能降耗面临阶段性压力 ，有效控制能源消费总量和完成“十三五”单位GDP能耗降低15%的目标  ，仍需继续努力。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段  ，也是推动能源革命的蓄力加速期 ，大家前要深入贯彻落实党的十九大精神 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导  ，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 ，遵循能源发展“二个革命、一有一一一一二个公司企业合作 ”战略思想  ，深入推进能源革命  ，着力推动能源高质量发展  ，建设洁净低碳、安全高效的现代能源体系  ，推动生态文明建设迈上新台阶。　　

　　注：本文中2018年数据为初步核算数。

　　[2]能源消费弹性系数=能源消费增长强度/GDP增长强度。　　

　　（国家统计局能源司）